Trebinjski odbornici nemaju duplih funkcija koje bi, prema tumačenju Komisije za sprečavanje sukoba interesa, mogle dovesti u pitanje jednu od njih.
Promjene u novom tumačenju Republičke komisije za sprečavanje sukoba interesa Republike Srpske, kako sada stvari stoje, odnose se na pitanja nespojivosti funkcija vršilaca dužnosti direktora, što je godinama unazad, dok je na čelu Komisije bila Obrenka Slijepčević, bilo dozvoljeno. Prema njenom ranijem tumačenju vršilac dužnosti direktora nije isto što i direktor, iako imaju isti obim prava i obaveza.
Na čelu Komisije sada je Oliver Blagojević, a Komisija je nedavno utvrdila sukob interesa kod odbornika SNSD-a u opštini Šekovići, koji je istovremeno bio vršilac dužnosti direktora komunalnog preduzeća „Komunalac“.
Trebinjski odbornici – direktor do direktora
U Skupštini Trebinja je 12 direktora čija imenovanja nisu u nadležnosti lokalnog nivoa. Zakon o sprečavanju sukoba interesa nedvosmisleno propisuje da njihovo istovremeno obavljanje ove dvije funkcije nije samo po sebi nespojivo, jer preduzeća u kojima su na rukovodećim pozicijama nije osnovao Grad Trebinje.
Drugačija je situacija na republičkom nivou, gdje zakon propisuje šira ograničenja. Tako bi u narednom sazivu Narodne skupštine Republike Srpske pojedini hercegovački predstavnici mogli ostati bez jedne od funkcija.
„Zakonom je propisana nespojivost u odnosu na javna preduzeća (član 5. stav (1) Zakona), kojim je propisano da izabrani predstavnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ne mogu u vrijeme dok vrše javnu funkciju i tri mjeseca nakon prestanka javne funkcije biti članovi nadzornog odbora ili direktori javnih preduzeća“, odgovoreno je Direktu iz Komisije za utvrđivanje sukoba interesa Republike Srpske.
Luka Petrović: „Sve po zakonu“
Jedan od Hercegovaca koji je na posljednjim izborima dobio povjerenje građana za poslaničku fotelju je Luka Petrović, v.d. direktor Elektroprivrede Republike Srpske, u razgovoru za Direkt kaže da još uvijek ne razmišlja o tome koje bi se funkcije, ukoliko bude morao, odrekao.
„Kad dođe trenutak, sve po zakonu“, kratko nam je odgovorio Petrović.
Za njegovog stranačkog kolegu i prvog čovjeka Trebinja Mirka Ćurića nema ništa sporno u tome da jedna osoba obavlja više funkcija. Naprotiv, smatra da, ukoliko je neko sposoban, treba iskoristiti njegov potencijal.
„Ako osoba radi svoj posao kako treba, činjenica je da to treba staviti u prvi plan, po meni. Isto tako, neko ako ne radi svoj posao kako treba, ako ima samo jednu funkciju, treba razmišljati o njegovoj promjeni. Kažem, to je iz mog ugla, jer kao što ste primijetili, mnoga zanimanja su već postala deficitarna, ne samo u Trebinju, u Republici Srpskoj, nego širom regiona. Odlaze ljudi koji znaju raditi svoj posao, rade to profesionalno, tako da, po meni, to treba da bude u prvom planu“, obrazložio je svoje mišljenje gradonačelnik Trebinja.
Naveo je i da u Trebinju nisu imali slučajeva da je neko obavljao funkciju odbornika i bio na odgovornim pozicijama.
„Što se tiče lokalnog nivoa, mi tu do sada nismo imali nikakvih problema i komentara. Ako je bilo pojedinačnih slučajeva, zalagao bih se da se prvo preispita da li te osobe rade odgovorno svoj posao, a onda, naravno, i sve ostalo u skladu sa zakonom“, rekao nam je Ćurić.
TI BiH: Zakon ne prepoznaje nespojivost, ali postoji prostor za sukob interesa
Iako nova praksa Komisije priznaje nespojivost izabranih predstavnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika sa funkcijom direktora javnih preduzeća, drugačija je situacija sa javnim ustanovama.
Iz Transparency Internationala (TI) BiH upozoravaju da, iako važeći zakonski okvir ne propisuje izričitu nespojivost funkcije odbornika i direktora javne ustanove, istovremeno obavljanje tih funkcija može otvoriti pitanje nepristrasnosti u odlučivanju.
„Iako Zakon ne propisuje izričitu nespojivost funkcije odbornika i direktora javne ustanove, istovremeno obavljanje ovih funkcija može dovesti do situacija u kojima se dovodi u pitanje nepristrasnost odbornika prilikom odlučivanja o pitanjima koja se neposredno odnose na ustanovu kojom rukovodi“, navodi za naš portal Marko Vujić iz TI BiH.
Smatra da bi odbornici trebalo da se uzdrže od odlučivanja o pitanjima koja se odnose na rad i poslovanje ustanove kojom rukovode, uz prethodno obrazloženje razloga za izuzeće.
Vujić je naglasio i da TI BiH već duži period ukazuje na nedostatke postojećeg zakonskog okvira u Republici Srpskoj i zagovara donošenje novog, sveobuhvatnog zakona kojim bi se proširio krug institucija i nosilaca javnih funkcija obuhvaćenih propisima, preciznije definisale obaveze i ograničenja, te uspostavili efikasniji mehanizmi za sprečavanje, utvrđivanje i sankcionisanje sukoba interesa.
Takvo zakonsko rješenje, smatraju u TI BiH, doprinijelo bi jačanju integriteta javnih institucija, odgovornosti nosilaca javnih funkcija i povjerenja građana u rad institucija Republike Srpske.