Među nerealizovanim preporukama one koje su ukazivale na kršenje Zakona o radu i Zakona o javnim nabavkama. Takoreći dvije ključne stvari za jedno preduzeće.
U, ovih dana objavljenom izvještaju o pregledu provođenja preporuka finansijske revizije za 2018. za ZP “Rudnik i termoelektrana Ugljevik” a.d. Ugljevik, konstatovano da je od 11 datih preporuka ovo preduzeće u potpunosti provelo njih šest, djelimično je provelo dvije, a tri preporuke nisu provedene, poše Revizija.info.
No, iako same brojke ne izgledaju tako loše – pogotovo u usporedbi sa nekim drugim! – detaljniji uvid u podatke ukazuje na činjenicu da su među nerealizovanim preporukama one koje su ukazivale na kršenje Zakona o radu i Zakona o javnim nabavkama. Takoreći dvije ključne stvari za jedno preduzeće.
Naime, revizori su otkrili da je u toku 2021. godine sa 213 lica zaključeno više stotina ugovora o privremenim i povremenim poslovima. Ugovori su na period od po 60 dana, kontinuirano, u toku čitave godine i dalje, bez definisanih poslova koje lica sa kojima su zaključeni ugovori treba da obave. U ugovorima je navedeno da su izvršioci angažovani u određenim organizacionim dijelovima Društva na poslovima koji su privremeni zbog povećanog obima posla, koji nisu sistematizovani i obavljaju se po nalogu neposrednog rukovodioca. Zaključivanje ovih ugovora, upozorili su revizori, nije u skladu sa Zakonom o radu.
Takođe, konstatovano je da je, i pored upozorenja i datih preporuka, “u toku 2021. godine preduzeće sa 71 licem zaključilo 210 ugovora o djelu. Sa određenim licima zaključeno je više ugovora po istom predmetu u trajanju od jedan mjesec do 12 mjeseci i više. Ugovori su zaključeni i za poslove koji su u okviru djelatnosti Društva… za koje se zaključuju ugovori o radu… Ugovori o djelu zaključeni su i za određene vrste usluga za koje se zaključuju ugovori u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama…”
Osim toga, radni odnos na određeno koji je zasnovan zbog povećanog obima posla (za 29 zaposlenih) promijenjen je na neodređeno, raspoređivanjem na upražnjena radna mjesta i zaključivanjem ugovora o radu na neodređeno vrijeme (“potreba održivog procesa proizvodnje na radnim mjestima gdje je bio odliv radnika”). Za navedene aktivnosti nije bilo zahtjeva prema resornom ministarstvu za opravdanost i saglasnost Vlade Republike Srpske.
Revizori su, takođe, konstatovali da je, u postupcima nabavki provedenim u 2021. godini – za usluge tekućeg održavanja objekata (17.955 KM), održavanja vatrogasnih pumpi, vozila i opreme (15.195 KM), čišćenja i održavanja metalno zaštitnih ograda, betonskih i asfaltnih površina, kanalaizacionih cijevi (12.720 KM), košenja trave i uklanjanja šiblja (11.939 KM), usluge prevoza (4.180 KM), reklamnog materijala i poslovnih poklona (27.299), tonera (11.460 KM), kafe, toplih napitaka i pića (30.586 KM) – preduzeće provelo više direktnih sporazuma umjesto konkurentskih zahtjeva. Takođe, za nabavku usluge osiguranja motornih vozila (33.973 KM), zaključen je ugovor po osnovu okvirnog sporazuma za koji je proveden otvoreni postupak u prethodnom periodu i više direktnih sporazuma.
Nisu provedeni ni postupci nabavki za prevodilačke usluge, usluge nadzora nad izvođenjem radova, revizije tehničke dokumentacije i dr. za koje su sa izvršiocima zaključeni ugovori o djelu, što, takođe, nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkma.