U IZBORNOJ GODINI DEVET RADNIKA:
Revizija više puta ukazivala na problem zapošljavanja na određeno vrijeme u Opštini Nevesinje

Opština Nevesinje je tokom izborne 2024. godine zaposlila devet osoba na određeno vrijeme, od kojih je osam zaposleno na period duži od pola godine, što je protivzakonito, utvrdila je Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske. Opština je potrebu za osam novozaposlenih pravdala privremeno povećanim obimom poslova. Poslovanje Opštine Nevesinje za 2024. godinu ocijenjeno je mišljenjem sa rezervom. 

Na probleme angažovanja radnika na određeno vrijeme revizori su ukazivali i tokom 2018. i 2021. godine, ali se opštinsko rukovodstvo na njih nije obaziralo, budući da date preporuke koje se odnose baš na ovo pitanje nisu uvažavane.

U Opštini Nevesinje, što podrazumijeva Opštinsku upravu i niže budžetske korisnike, na kraju 2024. godine bilo je zaposleno 217 osoba. U isto vrijeme, radni odnos je završen za šest osoba.

Sistematizacijom samo Opštinske uprave Nevesinje, bilo je predviđeno 87 radnih mjesta sa 99 izvršilaca. Na kraju 2024. godine u Opštinskoj upravi, pored četiri funkcionera, bilo je 89 radnika.

Umjesto javne nabavke – ugovor o djelu

Pored zapošljavanja na određeno vrijeme, revizori su utvrdili da je nezakonito bilo i to što je Opština Nevesinje usluge nabavki nadzora u građevinarstvu, u iznosu od oko 23.000 maraka, obavljala bez provođenja postupka javnih nabavki. Umjesto toga, osobe koje su vršile nadzor tokom građevinskih radova angažovane su po ugovorima o djelu.

Nekoliko opštinskih javnih ustanova nije provodilo postupke javnih nabavki putem portala javnih nabavki, kako je to predviđeno. 

U revizorskom izvještaju za 2024. godinu, između ostalog, navedeno je da javni dječji vrtić, iako je trebalo to da uradi, nije objavio plan javnih nabavki, čime je prekršen Zakon o javnim nabavkama. 

Revizori su našli i to da je Skupština Opštine imenovala vršioce družnosti direktora Turističke organizacije i Centra za socijalni rad na period od 60 dana u kontinuitetu od 2021. godine, što takođe nije u skladu sa zakonom.

Mišljenje s rezervom dobili su i zbog toga što Skupština Opštine Nevesinje nije donijela interne akte za raspodjelu sredstava organizacijama i udruženjima u ukupnom iznosu od preko 600.000 maraka. Takođe, ni novac koji je dodjeljivan sportskim organizacijama nije raspoređen u skladu sa pravilnikom koji je donio načelnik Opštine. 

Revizija je u Nevesinju problematizovala i to što popis imovine pojedinih ustanova i preduzeća nije urađen na propisan način. 

Takođe, utvrdili su da je Opština Nevesinje dio prihoda i rashoda u 2024. godini pogrešno klasifikovala u budžetskim evidencijama, što nije u skladu sa Pravilnikom o budžetskim klasifikacijama.

U revizorskom izvještaju je objavljeno i to da je od 17 preporuka koje je reviroz Opštini Nevesinje uputio za 2021. godinu, Opština primijenila devet, četiri preporuke su djelimično provedene, dok četiri nisu uopšte. 

Među četiri preporuke koje uopšte nisu ispoštovane ponovo se nalazi upravo pitanje zapošljavanja na određeno vrijeme i raspodjela grantova oraganizacijama, što je revizija problematizovala i tokom posljednje kontrole.

Kako nevesinjski načelnik Milenko Avdalović gleda na nalaze revizije nismo uspjeli da saznamo. On je ranije odbio da govori za Direkt, uz obrazloženje da nema vremena te našu novinarku uputio da sve informacije koje je zanimaju pronađe u njegovim prethodno datim izjavama.